一、京牌出租的合法性

京牌出租行为是明确违法的。根据《北京市小客车数量调控暂行规定》及其实施细则，小客车指标确认通知书仅限指标所有人使用。任何买卖、变相买卖、出租或者承租、出借或者借用小客车指标确认通知书的行为，一经查实，将由指标管理机构公布指标作废。若已使用该指标完成车辆登记，公安机关交通管理部门将依法撤销机动车登记，并且三年内不再受理相关申请人提出的指标申请。双方就租赁京牌签订的合同，因其内容违反行政法规，损害社会公共利益，属于无效合同，不受法律保护。

二、京牌租赁的主要风险

参与京牌租赁双方均面临多重风险。对于实际出资购车但将车辆登记在指标持有人名下的承租方而言，首要风险是财产损失。由于机动车物权实行登记对抗主义，车辆登记在他人名下，若登记车主私下将车辆抵押、出售给善意第三人，实际出资人很难追回车辆。若登记车主存在债务纠纷并被法院强制执行，登记在其名下的车辆极有可能被法院查封、拍卖，实际使用人即便提出执行异议，通常也难以阻止。此外，一旦租赁行为被公安、司法机关查实，车辆登记将被撤销，指标作废，车辆无法再上路行驶或转让。对于指标出租方，同样风险巨大。若登记在自己名下的车辆由他人使用期间发生交通事故，出租人如对损害发生存在过错，需承担相应的赔偿责任。其出租的指标本身也面临因违法行为被作废的风险。

三、常见陷阱与防范建议

市场上存在一些中介或平台宣称提供“合规”的京牌租赁服务，并承诺通过严谨合同保障双方权益。这些合同本身因标的违法而无效，其承诺的“保障”难以兑现，最终纠纷往往需自行承担损失。所谓的“买车送京牌”也可能只是噱头，实质是变相的短期京牌租赁，并可能影响车辆后续的售后权益。最根本的防范措施是认清京牌租赁的违法本质及其巨大风险，绝不存侥幸心理，不参与任何形式的指标出租、承租行为。应通过官方摇号、排号等正规渠道获取小客车指标。若发现相关欺诈行为或权益受损，应及时向有关部门投诉举报。